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EUDR可可合规2026:新截止日期与采购方应对指南

欧盟零毁林法规(EUDR)现已具有法律约束力。2025年12月,欧盟正式发布修订版法规(Regulation EU 2025/2650),确认执行日期再次延期一年。大型和中型运营商的合规截止日为2026年12月30日,中小微企业则获得延至2027年6月30日的宽限期。这是该法规的第二次延期——原定执行日期为2024年12月,后调整至2025年12月。法规的实质要求没有改变,仅执行时间后移,留给企业的准备窗口正在快速收窄。

EUDR对可可行业的具体要求

该法规(EU 2023/1115)涵盖可可、咖啡、大豆、棕榈油、橡胶、牛肉和木材及其衍生品。对于可可行业,进入或离开欧盟市场的可可豆及加工产品,必须能够证明其为无毁林产品——即生产于2020年12月31日之后未发生毁林或森林退化的土地。

在操作层面,运营商必须:

  • 使用GPS地理坐标将可可追溯至农场地块级别

  • 为每批货物提交尽职调查声明(DDS)

  • 开展并记录涵盖毁林和合法性的风险评估

  • 将审计记录保存至少五年

不合规的后果包括:禁止进入欧盟市场、罚款以及货物被没收。欧盟正在建立用于DDS提交的集中IT系统,但截至2026年初仍未完全运行——这也是截止日期推迟的主要原因之一。

执行时间线

企业类型原定截止日新截止日
大型和中型运营商/贸易商2025年12月30日2026年12月30日
中小微企业(SME)2026年6月30日2027年6月30日

此次延期由欧洲议会和欧盟理事会于2025年11月批准,以Regulation EU 2025/2650形式于2025年12月23日正式发布于欧盟官方公报,2025年12月26日正式生效。修订版同时引入了基于企业规模和供应链角色的简化义务,但对大多数进出口可可的运营商而言,核心溯源要求保持不变。

为何再次延期

三个主要因素导致截止日期再次推迟:

  • 欧盟IT系统尚未就绪:用于提交尽职调查声明的集中平台未能在2025年12月前运行。

  • 行政负担过重:下游参与者(零售商、中小型加工商)反映多层级报告要求难以承受。德国、奥地利等欧盟成员国呼吁简化。

  • 供应链冲击风险:立即执行可能在科特迪瓦、加纳等主要产地国造成重大经济震荡,这些国家的农场级溯源基础设施仍在建设中。

市场已经发生的变化

尽管法规尚未正式执行,EUDR已经开始将可可市场分化为两个层级。

合规可可豆出现溢价

欧洲买家正在提前寻求符合EUDR要求的可可。行业数据显示,经卫星监控和农场GPS坐标核实的"无毁林"可可远期合同,溢价幅度在每吨80–150美元之间。与此同时,大量缺乏溯源文件的标准级可可豆正在西非港口积压,难以找到欧洲买家。

加纳港口积压约5万公吨未售可可豆

加纳COCOBOD披露,国际买家对加纳豆的采购意愿显著下降,约5万公吨可可豆滞留在港口仓库——部分原因正是缺乏符合EUDR要求的农场坐标追溯文件。科特迪瓦也于2026年1月29日启动战略回购行动,试图消化自2025年11月以来积压在仓库和港口的大量未售可可豆。

大型贸易商加速溯源技术投资

Cargill、Barry Callebaut等大型处理商正在加速推进垂直整合和数字溯源项目——农场地图应用、卫星土地监测、合作社数字化。缺乏相应能力的供应商面临在截止日到来时失去欧盟市场准入的实质风险。

国家风险分级:新增分类因素

修订后的EUDR引入了基于国家毁林风险评估的分级合规路径:

风险类别合规要求
高风险国家完整尽职调查 + 农场级GPS坐标 + 第三方核实
标准风险国家完整尽职调查 + 农场级GPS坐标
低风险/无风险国家简化尽职调查(定期抽查,无需逐批核实)

科特迪瓦和加纳目前被列为标准风险国家,需要完整的农场地块溯源文件。厄瓜多尔等部分拉丁美洲产地正积极争取低风险评级,这可能进一步加速全球可可供应地理多元化的趋势,欧洲买家将倾向寻找合规门槛更低的供应来源。

可可采购方在2026年12月前应采取的行动

对于采购可可粉、可可液块或可可脂用于欧盟目标市场产品的食品制造商,剩余窗口期内需要采取以下具体行动:

  • 立即核实供应商的溯源能力:询问供应商能否提供农场级GPS坐标数据并出具DDS。将此作为采购合同的标准条款。

  • 区分欧盟与非欧盟供应链:EUDR仅适用于欧盟市场产品。若最终市场为亚洲、中东、俄罗斯等非欧盟地区,合规要求不同——但供应链透明度的市场预期正在全球范围内提升。

  • 提前测试DDS提交流程:欧盟集中系统预计在2026年下半年开放测试。大型运营商应在截止日前至少六个月启动测试提交,避免因系统问题延误通关。

  • 不要假设现有认证等同于EUDR合规:雨林联盟(Rainforest Alliance)、UTZ等可持续认证不能自动满足EUDR的农场地块地理坐标要求,但有认证基础的供应商通常更容易完成数据补充。

欢达可可从科特迪瓦和加纳采购可可豆,并在柬埔寨FSSC 22000认证工厂进行加工。我们持续跟踪EUDR进展,为客户提供完整的出货文件支持。如需了解供应链合规情况,欢迎直接联系我们的采购团队。

参考来源

FAQ

Huanda Cocoa Team

作者

寰达可可团队

职位职能,寰达可可

我们团队自2005年起从事可可加工与全球贸易,在自有FSSC 22000认证工厂生产可可粉、可可脂与可可液块,服务于62个国家的食品生产企业。

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